[导读] “楼上楼”、“空中违建”、“顶楼加盖”，近来，屋顶上的“文章”成为了市民关注的焦点。针对违章建筑，佛山市城管、住建等部门都已

 “楼上楼”、“空中违建”、“顶楼加盖”，近来，屋顶上的“文章”成为了市民关注的焦点。针对违章建筑，佛山市城管、住建等部门都已进行了相关处理，部分违建已经拆除。然而事件背后，如何合理使用天台更值得深思。 据了解，佛山不少旧小区天台被顶层住户用来养花种菜。但业内人士表示，天台权属全体业主，私人绿化的合法性是个漏洞，如果做绿化，排水、防水工作要做好，如果影响到了其他业主就不好了。
　　文/佛山日报记者冀晓莹

　　走访：天台种花草，常现旧小区

　　记者走访发现，在佛山各区，旧楼天台的使用率普遍较高。养养花草，种种蔬果，晒晒衣被，成为了天台最大的使用功能。在禅城，唐园、体育路、卫国路周边，集聚着众多单位自建房，旧小区。家住唐园小区的业主施先生，自97年入住后，便开始慢慢打理自家上方的顶层天台。养花草，种蔬果，天台绿意盎然，施先生看着满心欢喜。

　　“08年禅城区还出台了鼓励天台绿化的措施，我们可以去居委会免费领取花草绿化天台，听说表现好的还有一定的物质奖励。”施先生笑着告诉记者，当时他和很多顶层的业主都去领取花草，为的倒不是奖励，“如果能通过绿化天台来美化城市环境，我们也是很有满足感的。”

　　业主：别打扰楼下住户生活就行

　　顶层住户在天台种花草，因为安全问题不大，绝大部分业主对此都持“默许”的态度。“我家楼上的住户在天台种花草，其他业主都知道的，好多年了。”家住唐园的李女士表示。“顶层业主每天锁住天台，还能保证安全性。”

　　“都是楼梯楼，你说我们住在三楼的，有谁会经常爬到九楼去‘看风景’？更别说使用了。”另一位旧小区住户唐女士告诉记者。

　　作为顶层住户，施先生认为，使用天台没有受到反对，最重要的就是不能干扰其他住户的生活。“防水、消防等设施要注意，我自己就住在楼下，如果这些设施被损坏，首先影响的也是自己。”

　　但同样是使用天台，部分新建小区的业主则有不同看法。“种花养草我们并不反对，但有些业主还会将门锁住，完全是将天台‘私人化’了。”

　　业内：使用最好征得其他业主同意

　　08年，禅城区出台了《鼓励天台绿化的实施意见》，提出采取“以奖促建、以奖促养”的形式对天台绿化先进单位和个人进行鼓励。

　　在城市建筑群推行天台绿化试点，不仅能够方便业主生活，美化小区环境，对再造“空中花园”、“城市绿肺”都有积极的示范意义。但具体到天台的使用上，市房地产协会副会长骆仪克则表示，应做到“源头上有依据。” “作为全体业主的公共用地，天台违建现象被曝光，反映了业主维权意识的提高，也提醒了业主，开发商口头承诺的天台使用权并不具备法律效应。使用天台前，应与开发商或物管备案，征询其他业主的同意，这样使用天台才能更加安心。”骆仪克解释道。

　　法律意见

　　养花种菜可以吗？

　　《广东省物业管理条例》第五十五条有如下规定“物业管理区域内禁止下列行为：破坏或者擅自改变房屋外观；违法搭建建筑物、构筑物；损坏或者擅自占用、改建物业共用部位等。物业管理区域内发生上述行为时，物业服务企业、业主委员会应当根据物业服务合同或者管理规约及时予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，物业服务企业、业主委员会应当及时报告有关行政主管部门，有关部门应当依法及时处理。”

　　广东提德律师事务所律师罗曼纳认为，天台部分属于全体业主所有，按理来说，如果要养花种菜，要经得三分之二以上的业主同意，而且涉及防水、排水问题，理应由相关部门审批，但事实上很多小区都存在“默许”现象。

　　而且广州、深圳、上海等城市都曾出台过相关鼓励天台绿化的条例，2008年佛山市也出台了《关于鼓励天台绿化的实施意见》。因此在房屋顶层养花草、种蔬果的合法性问题，目前能够在全国范围内适用的法律法规是缺位的。

　　天台是开发商“送”给顶层买家的，合法吗？

　　“顶层天台属于全体业主共有，这在物权法是有明确规定的。”律师罗曼纳表示，开发商无权自行处分业主共有部分，如果需要处分的，须征得全体业主的同意。开发商的售楼许诺或合同中的类似约定是无效的。

　　怎样合理使用天台？

　　天台绿化是一个系统工程，需要特别注意的是房屋的承重问题、排水问题、消防问题等。另外，天台绿化可能导致顶层住户房屋漏水，需要专业的绿化公司来操作。